农村教师困境：“来的没有走的多，来的没有走的快”
原标题：农村教育亟待 输血 应大力提升农村教师待遇，完善职称等*策保障，同时进一步强化激励措施，引导更多优秀人才支教，为农村教育 输血 。文/《瞭望》新闻周刊 *豁 陶冶 张桂林本刊在基层调研了解到，近几年来，农村教师队伍弱化问题凸显，不少中小学校教师紧缺、结构老化，由于待遇偏低、成长渠道不畅，农村学校对青年教师吸引力不足，优秀教师招不来，骨干教师大量流失进城，教师队伍 失血 加剧。一些基层干部和教育工作者建议，大力提升农村教师待遇，完善职称等*策保障，同时进一步强化激励措施，引导更多优秀人才支教，为农村教育 输血 。教师队伍 老的快退了，少的接不上 重庆云阳县清水民族乡中心校是地处渝鄂边界高海拔山区的一所小学，近400名学生，却只有26名教师。校长江森说，学校教师结构 哑铃化 ，工作三五年、年龄在30岁以下的有10人，55岁以上临近退休的有13人，其中村级小学(下称村小)4名教师今明两年将全部退休，村小将面临无人教学的困境。云阳县近几年新增近千名农村教师，但仍显不足，一些偏远乡镇的学校缺口超过10%。像这样的情况，在当前农村已成为普遍现象。农村中小学硬件设施有了明显改善，但师资力量依然薄弱，尤其是偏远学校的教师队伍 青*不接 ，专业教师紧缺的现象十分普遍。本刊在渝鄂陕三省市交界的大巴山区了解到，农村教师一是总量不足，二是结构老化，三是素质偏低，尤其是偏远村小的教师大多是高龄 民转公 ，有的一人要包一个教学点，各个科目都要教，教学质量难以保证。国家级贫困县巫溪县的胜利乡中心小学及下属村小共有教师48人，大部分是 民转公 ，年龄在50岁以上的占到60%，拥有10年左右教龄的中青年教师不足10人。教导主任邓群说： 教师队伍 老的老、少的少 ，形不成人才梯队，年老的教师接受新知识慢，跟不上课改步伐，年轻的教学经验又不足，给教学带来很大压力。 按照素质教育和新课改要求，中小学音体美、地理、生物、英语、计算机等课程都需要一定比例的专业教师，但农村很难做到，专业教师十分紧缺。巫山县双龙镇花竹小学多年未配备音体美专业教师，全校只有10个老师，要教6个年级，除语文、数学等科目外全是兼任，上音乐课只能播放歌曲让学生们自学，上体育课就是跳绳、做操，市里要求有条件的小学开设英语课，但没有一个老师能教。在校生近千人的乌龙学校是巫山农村条件较好的初中之一，但学校也没有专业的思想*治教师，地理、生物、音乐等学科也都是跨年级、跨学科兼任，这对学校教学水平、学生综合素质的提升不利。农村教师队伍 失血 加剧提及自己的工作生活状况，乡村教师大多用 苦 、 累 、 穷 来形容。农村教师收入近几年虽有所提升，但与城市教师相比仍有较大差距。重庆一些农村教师说，教龄长、业绩好的农村老师一年工资加绩效约四五万元，刚毕业的大学生月工资不到1000元，绩效奖金只能拿70%，条件越艰苦收入却越低，导致农村学校招教师困难重重。三峡库区某国家级贫困县去年为两所镇中学招考20名教师，结果有4人没来报到，一名分配到西北部山区中学的大学生，报到途中看到道路艰险，半路就折回放弃了。地处川渝交界处的一所中心校教师给本刊算了笔账：自己工作近两年，每月工资加绩效不到2000元，而大学同学中有的在重庆的特长培训班里教课，月收入四五千元，有的在县城教书，月工资也要多出四五百元，重庆主城区的老师则高出更多， 我们做得比别人多，拿得却比别人少，真想早些考进城 。由于学校太偏僻，连公交车都不通，去趟县城要先乘 摩的 到镇上然后转班车，耗时两三个小时，来回要花费三四十元。老师生活条件也很差，两个老师挤住一间筒子房，没有独立的厕所。学校还经常停水停电，有一次整整停了一个学期的水，全靠老师们外出担水。这所学校过去5年内考调走14人，学校教师几乎 换血 一遍，以至于想提拔一名中层干部都找不到合适人选。除了生活的艰苦和收入的微薄，精神上的寂寞也让习惯了城市生活的年轻人很难忍受。山夹希望小学位于云阳县南部山区，距县城近3个小时的车程，是一所只有60余名学生的村小。毕业于重庆教育学院的年轻教师小刘说，学校教学楼是社会捐建，条件还算好，但生活配套设施太欠缺了， 这里不通互联，学校周边也十分冷清，农户大多外出打工，每天一放学，就感觉自己与世隔绝了 。此外，农村教师职称 上升 渠道不畅，进一步影响到队伍稳定。不少乡村教师表示，职称既是荣誉，也和待遇挂钩，老师很看重，但按现行规定，农村小学教师中级职称比例不能超过35%，副高不能超过2%，高级基本没有，不少工作二三十年的教师也评不上中级， 很多年轻教师积极追求上进，但职称瓶颈阻塞了 上升 渠道，让他们看不到希望 。待遇偏低加之发展受限，使农村教师 来的没有走的多，来的没有走的快 。三峡库区一些国贫县每年参加外调和公务员考试的教师近百人，有的想进县城、到重庆，有的想当公务员，还有外县、外省的想考回家。为缓解教师流失，不少地方设置*策限制，规定新招考教师至少服务满5年，但一些年轻教师还是想尽办法外调，有的农村教师甚至直接辞职，去考了高速公路收费员。提升待遇完善保障基层干部和教育工作者认为，要稳定农村教师队伍，关键是用待遇留人，尤其是对于年轻教师，仅用理想信念去鼓励是不行的，要让他们的艰辛付出得到应有回报。应大幅度提升农村教师待遇，完善职称岗位设置、教育培训等*策保障；同时，强化激励措施，引导更多的城市教师和优秀大学生到农村支教，为教师队伍 输血 。云阳县教委主任陈洪荣认为，农村教师要 招得来，留得住 ，首先要提高工资待遇，尤其是针对偏远山区教师，在提高绩效奖金的同时，应考虑由中央和省市财*给予 艰苦地区教师补贴 ，可以根据学校所在地的经济社会发展水平，梯次设定补贴额度，越偏远、越艰苦的地方补贴越高，让农村教师的艰辛劳动得到应有回报，也鼓励更多有志向、有能力的青年教师投身农村教育。近几年，国家持续加大投入，农村教学设施有了较大改善，但教师的生活条件仍然较差，光是教师的住宿就是一个长期未解决的问题。本刊走访的大多数农村学校，有的是老师搭铺睡学生寝室，有的是老师睡门卫室，还有的老师被迫在外租民房住。乡村教师们希望尽快解决农村学校生活设施不配套的问题，改善工作条件。一是要建好教师周转房。目前，地方大体是按教师总量的30%至50%建周转房，但农村山区学校情况特殊，年轻教师大多来自外地，本地教师住家也都离学校较远，对宿舍的需求基本是100%。二是完善教师文化、休闲活动设施，力争每所农村学校都接通互联、电视、远程教育终端等。 尽快改革现行职称岗位设置*策，让乡村教师看到 上升 的希望。 巫溪县教委副主任刘星火建议，适当提高农村学校中、高级职称的指标比例，特别要向偏远山区教师倾斜，比如，在偏远山区学校教满5到8年，考核合格，就可直接评中级。加大对现有农村教师的培训力度，通过专题培训、远程培训、城乡学校结对交流培训等，提升基本素质和教学能力。同时，加大对紧缺学科教师的培养力度，为农村学校输送一批音体美、地理、生物、英语等专业教师，并逐步提高有师范教育背景的教师比例。此外，应出台更有效的措施激励优秀人才到农村支教。比如，重庆市教委近年在实施 三支一扶 时规定，主城区教师到边远农村支教可优先晋升职称，此举吸引一大批青年骨干教师争相支教，成效明显。为尽快改变农村教师紧缺局面，可考虑实施更大力度的农村支教奖励计划，选拔一批重点高校毕业生到农村支教三到五年，除正常待遇外，再给予一次性三五万元的奖励。
